自動運転の国際ルールづくりがスタート。2年後が決定のゴールに ｜ 自動運転はどこへいくのか？②

JASIC（自動車基準認証国際化研究センター）という組織がある。国や地域ごとに差がある自動車認証のルールを世界統一する目的で設置されたUN-ECE（国連欧州経済委員会）WP.29の「日本の窓口」である。筆者は1980年代半ばに運輸省担当の新聞記者だったときにJASICの取材を始めた。現在のスタッフは約20人。東京のほかジャカルタ、ワシントン、ジュネーブにオフィスを持つ。今回、ほぼ5年ぶりにJASICを訪ね、AD（Automated Drive=自動運転）およびADAS（高度運転支援）に関連する法規の国際動向を尋ねた。

国連とISOで行われるADの国際ルール作り

ADの定義は現在、人間が運転操作を行なうレベル1〜レベル2と条件付きでシステムが運転するレベル3以上に分かれている。最高位は無条件でシステムが運転する完全自動運転のレベル5。この区分けは世界に統一の認識がある。

一方、ADの国際ルールづくりは、UN-ECEの中の自動車基準調和世界フォーラム、通称WP.29（ワーキング・パーティ29）が話し合う認証・法規面の「基準=レギュレーション」と、各国の産業界が主張する車載システムの性能要件やその評価方法などISO（国際標準化機構）が話し合う「標準=スタンダード」の両方で行なわれている。WP.29で決まったルールは、参加各国が自国の認証基準として採用するかどうかを国内の監督省庁に持ち帰って決める。ここは強制ではない。

ただし、WP.29参加国同士は互いにここでの決まりごとを共有する「相互認証」を行なう。ある国での認証や試験結果を他国も受け入れることで、輸出入での手続き煩雑化を防ぐ制度だ。これを規定したのが「1958年協定」であり、WP.29参加国はこの協定を批准している。完成車や自動車部品、搭載されるシステムについて、協定批准国同士が互いに「認め合う」制度だ。

また、2017年6月にWP.29が採択した1958年協定の改正では「2018年8月から複数の自動車部品・システムに関する相互認証」の制度としてIWVTA（International Whole Vehicle Type Approval）が運用開始された。車両全体の相互認証をスムースに行なうために日本が提案した制度が採択された。

もうひとつ、WP.29に参加する1958年協定非批准国は、政府認証制度を持たない米国や中国のように独自の認証基準を運用する例があるため、相互認証に関する規定を除外した1998年協定を批准している。この協定は世界技術基準（UNGTR）の制定が目的であり、おもに環境・安全に関する23項目の基準審議が行なわれている。米国や中国もUNGTRに参画している。

機能安全と評価法の議論